新闻中心
当前位置:首页 > 新闻中心 > 案例分析

外墙脱落砸伤2名小学生!谁来承担责任?

发布时间:2023年01月03日 浏览量:197


5月7日,端州区大鼎路旁边的

某小区楼房外墙脱落
两名路过的小学生被砸中受伤
楼房外墙安全问题引发关注



外墙脱落砸伤人,事出非偶然

当日早上7点30分许,

该楼盘十幢三楼外侧,
一大片外墙砖突然脱落,
数十块瓷砖掉落地面,
当时上学经过的两名小学生
分别被砸中脑袋和手臂。
“后来家长将孩子送医院了。”

楼下商铺一名员工对记者说。

记者看到,现场已被警戒线围起来,地面分散着掉落的瓷砖,被砸成大小不一的碎片。据附近商铺员工称,该幢楼外墙瓷砖脱落并非偶然,从年初开始就陆续出现,当时幸好没有砸到人。

记者观察发现,仅在这一幢楼,已有十多处外墙瓷砖脱落,有的长度超过1米,宽有数十厘米,均在二层和三层的位置。而四层及以上楼房,外墙瓷砖的颜色有明显区别,且尺寸相对小于二三层的。据了解,该幢楼约在2013年交付使用。


外墙脱落原因有待查明

5月9日上午,

记者从小区物业管理处了解到,
事情发生后,
物业积极协助家长将学生
送到医院检查,

“只是头皮擦伤,医生进行了消毒处理。”

物业主管认为,外墙脱落的原因,一是楼龄已有10年,二是近期雨水较多,“我们已经委托专业机构,即将对外墙进行一次全面检测,发现问题马上处理。”

从事楼房设计的专业人士黄先生告诉记者,从事发现场来看,该幢楼的二三层外墙所贴的瓷砖尺寸明显大于四楼及以上楼层外墙瓷砖,“外墙瓷砖尺寸越小,粘附力越强,越不容易剥落,反之脱落的几率就较高,特别在施工过程中,质量不过关的话,问题就容易出现。”


有学生家长担心,
随着雨季到来,
步行上学的学生经常会经过楼下,
外墙瓷砖再掉下来容易砸到人。
“如果在更高的楼层掉下来,
后果不堪设想。”学生家长周先生说。


近年来,

全国各地房屋外墙脱落

导致人员伤亡事件频发,

据不完全统计,

我国每年公开报道的

建筑物外墙脱落达300多起,

仅春季以来就发生数十起外墙脱落事件,

堪比不定时炸弹,严重危害公共安全,

造成不少人员伤亡,财产损坏,

备受社会各界关注。

01
痛心!小区外墙脱落致一女子死亡!律师:由全体业主承担赔偿责任!
4月25日,
江西省九江市一小区外墙皮突然脱落,
一名过路女子被砸中后当场倒地,
120现场抢救后宣布该女子死亡

有律师称全体业主将共同承担赔偿责任!

02
突发!小区外墙脱落致1名女子身亡

2021年3月22日晚7时许,

上海市黄浦区西凌新邨小区

一栋高楼的外墙突然发生脱落,

一名路过女子被砸中不幸身亡

03
小区外墙脱落砸中业主,昏迷3天未清醒
2021年8月1日,
安顺市平坝区城市绿洲小区,
一栋楼房外墙掉落,
直直地砸中了39岁的一名业主。

3天过去了,
他仍躺在ICU病床上,
昏迷不醒。








楼房外墙保修,责任在谁?

有市民担心,按目前的政策,

开发商在交楼时,
外墙的保修期也只有5年左右,
过了期限后如果发生问题,
就很难找到责任方。


外墙脱落事件中,
业主、物业公司、开发商,
应该由哪一方承担责任呢?

楼房外墙日常如何养护管理呢?


在这个事件中,物业公司对小区楼房外立面有哪些管理责任?日常工作中物业公司如何养护管理楼房外墙?

1、对侵害物业共用部位、共用设施设备等不符合安全要求和影响公共利益的行为,进行劝阻制止,责令改正;劝阻无效时向有关行政管理部门报告。

2、建立健全技术档案,做好技术检查工作,为修缮管理提供可靠的数据。通过对楼房外立面的日常检查,可以及时发现房屋的损坏状态及原因,并及时反馈给建设单位,积极协助建设单位与业主做好沟通及保修工作,防止损坏的进一步发展,保证房屋外立面功能完好。

按照我国现行《建设工程质量管理条例》规定,建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。建设工程实行质量保修制度。建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时,应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。

同时,《民法典》第一千二百五十三条规定:“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害,所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。

结合前述法律及条例规定,城市小区外墙脱落砸到人在建设工程保修范围与保修期内的,一般由负责建设工程的有关责任单位来负责;如果超过保修期,发生的外墙脱落,造成人身财产损害的,一般由建筑的所有人、管理人或者使用人承担赔偿责任。

工程技术角度讲,物业公司在日常巡查管理中,如何发现外墙问题?如何辨别是开发商工程质量问题,还是物业管理不到位的问题?

1、在日常巡查管理中,可通过以下情况来判定外墙是否出现损坏问题,如:

框架梁底、柱边是否出现裂缝;

雨水是否沿墙面的凸线或凹槽渗入墙体;

外墙抹灰层是否出现空鼓、开裂等。

2、判断开发商是否存在工程质量问题,应由相关机构对房屋质量进行检测(如:是否存在楼体倾斜或结构不完整、墙体内部各砌块或层面之间连接性不好等情况)。

如物业没有提供充分证据证明自己尽到必要的管理和安全防范义务,则应当对外墙脱落造成的后果承担相应责任。

法律角度讲,对于外墙脱落问题,开发商应该负责吗?如何负责?

如果外墙脱落发生在保修期内,根据前面讲到的,建设工程实行质量保修制度,建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。

同时《建设工程质量管理条例》第四十一条还规定,建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的,施工单位应当履行保修义务,并对造成的损失承担赔偿责任。

对于外墙脱落事件,物业该负责吗?

《物业管理条例》第二条:物业管理是指业主通过选聘物业服务企业,由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定,对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。

如果小区有物业,本身物业对于小区建筑物的共有部分就有检查维修的责任。这时候脱落了不幸砸伤或砸死了人,根据前面提到的《民法典》的规定,物业作为管理人不能证明自己没有过错的,需要承担责任。

如果脱落外墙的楼层业主存在拖欠物业费的情况,物业还要承担相应的责任吗?

答案是需要,除非物业已经和该小区解除了合同。拖欠的物业费,物业可以通过起诉要回来,但是并不能因为业主拖欠物业费而免除责任。

对于外墙脱落事件,业主是否承担责任呢?

严格来说,住宅楼的外墙等附属设施,都是由业主委托的物业公司负责管理的,但是在很多老旧住宅楼中,根本不具备聘请物业公司的基本条件,因此在楼宇修缮方面就会存在缺陷,这也是安全事故频发的客观必然。

如果,墙体本身是某业主因为装修等个人原因而脱落。那么,将由该业主个人承担承担责任,进行赔偿。赔偿结束后,该业主若认为有其他责任人,可依法追责。

如果仅仅外墙脱落,无法追究原因,那么由于建筑物外墙属于该建筑内的全体业主共同所有或使用,由不能证明自己没有过错的所有人或者使用人集体承担责任。

小区外墙出现脱落后,由谁来出资修复?

根据建设工程质量管理条例第三十九条规定:建设工程实行质量保修制度。建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时,应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。

第四十条规定:在正常使用条件下,建设工程的最低保修期限为:

(一)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用年限;

(二)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为5年;

(三)供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期;

(四)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程,为2年。

其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。

建设工程的保修期,自竣工验收合格之日起计算。

建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的,施工单位应当履行保修义务,并对造成的损失承担赔偿责任。

在保修期内,如果确定是质量问题造成的,受害者可向开发商要求赔偿。如果保修期已过,根据《民法典》第273条规定:“业主对建筑物专有部分以外的共有部分,享有权利,承担义务。

业主作为住宅楼公共部分的共同所有权人,有维修保养该大楼并保证其安全的义务。若该小区业主有缴纳住房专项维修资金,应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决且经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意后可动用这部分资金来维修;如果没有住房专项维修资金,维修费用就需要整栋楼的业主共同承担。